תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר) (הוראת שעה), התשפ"ד 2023- סימן ו'2: מרחב מוגן במוסד חינוך
מטרתן של התקנות היא לצמצם את פערי המיגון ברחבי הארץ.
זאת, על רקע מצב המלחמה בו מצויה מדינת ישראל במסגרת המערכה "חרבות ברזל" וחשיפת העורף למתקפות רקטות וטילים, ועל מנת לאפשר פעילות תקינה ובטוחה במוסדות החינוך, וכחלק מהשאיפה לאפשר, ככל הניתן, חזרה לשגרה במצב המלחמה.
התקנות מאפשרות פטור מהיתר בנייה לצורך הקמת מרחב מוגן למוסד חינוך, שאין בו מרחב מוגן או שהמרחב המוגן הקיים בו אינו נותן מענה מספק כנדרש לפי תקנות המפרטים והמפרט למיגון מוסדות חינוך. בתקנות אלו מוסד חינוך מוגדר כבית ספר, גן ילדים, מעון יום, לרבות לחינוך מיוחד העונה לתנאים שנקבעו בתקנות.
התיקון פורסם כהוראת שעה ביום 13.12.2023 ויעמוד בתוקף לשנה מיום אישורו.
איזה מוסד חינוך יכול להיכלל במסלול פטור מהיתר להוספת מרחב מוגן
- בית ספר, גן ילדים, מעון יום, לרבות לחינוך מיוחד
- שהוקם עפ"י דין
- במגרש המיועד לצרכי ציבור, כהגדרתם בסעיף 188(ב) לחוק (מגרש אשר התכנית החלה עליו מאפשרת להקים בו מוסד חינוך)
- מוסד חינוך שאין בו מרחב מוגן הנותן מענה למוסד כולו בהתאם לנדרש מכוח חוק ההתגוננות האזרחית . יכול שיהיה:
▪ מוסד שיש בו מקלט
▪ מוסד שאין בו מרחב מוגן כלל
▪ מוסד שיש בו מרחב מוגן רק לחלק מהכיתות
כללים לתכנון המרחב המוגן:
- בהתאמה לתקנות המפרטים ולמפרט למיגון מוסדות חינוך ומוסדות להכשרה גבוהה שנקבע מכוח תקנה 4(ב) לתקנות המפרטים
- בהבחנה בין "יישוב עורפי" ו"יישוב קדמי"
- בהתאמה לתכניות ולהנחיות המרחביות החלות על המגרש
- שטח המרחב המוגן לא יעלה ולא יפחת מהקבוע במפרט הנוסף
- בשתי קומות לכל היותר בבניה רצופה ממפלס הקרקע כלפי מעלה
- המרחב המוגן יכול להיות בבניה קונבציונאלית, כמבנה יביל או כמבנה מתועש (באישור פיקוד העורף)
חשוב לדעת
הליך הפטור אינו פוטר מהחובה לעמוד בכל ההוראות החלות על המקום ועל המבנה.
ניתן להתחיל בביצוע הקמת המרחב המוגן רק לאחר שהתקבל אישור פיקוד העורף.
הוספת מרחב מוגן למוסד חינוך בפטור מהיתר – התהליך
התארגנות לביצוע
- מינוי בעלי מקצוע לתכנון המרחב המוגן
- זיהוי התכניות וההנחיות החלות על המגרש
- תכנון המרחבים המוגנים בהתאם לתכניות, לתקנות התכנון והבניה ולמפרטים של פיקוד העורף
- קבלת אישור מאגף החינוך ברשות המקומית או משרד החינוך לעניין מיקום המרחב המוגן
- קבלת אישור פיקוד העורף לתכנון המרחב המוגן
תחילת ביצוע
- העברת הודעה לרשות הרישוי על תחילת ביצוע בצירוף אישורים ותכניות במערכת הדיווח המקוונת
סיום ביצוע
- קבלת אישור פיקוד העורף על תקינות המרחב המוגן
- הודעה לרשות הרישוי על סיום הביצוע בצירוף אישורים במערכת הדיווח המקוונת
